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河南省对有违“新法”法规进行“大扫除”

新华网河南频道11月15日讯  大河网-河南法制报报道:实施行政强制将有法可依,无依据的相关规定以及实施主体都要被“纠正”。即日开始,以将于明年1月1日起开始施行《行政强制法》为依据,河南省开始对现行有关行政强制的规定及49个需要开展行政强制实施工作的单位进行“大扫除”,凡与《行政强制法》相悖的内容将被修改或废除。清理工作将在12月20日前全部完成。

     范围:

    现行有效的规章和“红头文件”

    根据《行政强制法》的规定,现行法规与行政强制法不一致的,都要修改或者废止;行政机关没有法定依据实施行政强制、行政机关内设机构以自己名义实施行政强制措施、非行政机关未经法律或者行政法规授权行使行政强制权的,都要予以纠正。

    行政强制规定清理的范围是省政府和郑州市、洛阳市政府2011年9月30日以前制定的现行有效的全部规章,以及省政府、省政府各部门、各市县政府及其部门制发的现行有效的规范性文件。

    清理中,对没有法律、法规依据设定行政强制措施或者没有法律依据设定行政强制执行;扩大规定法律、法规对行政强制措施的对象、条件、种类作出的规定;所作规定超出法律、法规授权,扩大了行政强制实施主体的范围;规定的行政强制实施程序不符合《行政强制法》的规定等问题,将分别作出废止、宣布失效或者修改等处理。

     清理:

    分级负责和“谁制定、谁清理”原则

    清理工作按照分级负责和“谁制定、谁清理”的原则组织实施,由规章和规范性文件制定机关对自身制定的规范性文件负责清理。

    其中,省政府规章和省政府、省政府办公厅制定的规范性文件由省政府法制办负责组织集中清理。郑州市、洛阳市政府制定的规章、各地各部门制定的规范性文件由本级政府和本部门负责组织集中清理。多个机关联合制定的规范性文件由牵头主办的机关(发文机关)负责清理。
    
    公开:

    行政强制依据审核后向社会公开

    据介绍,省直机关中需要开展行政强制实施主体清理工作的单位有49个,包括省发改委、教育厅、公安厅、公安消防总队、民政厅、司法厅、人力资源和社会保障厅、国土资源厅、住房和城乡建设厅等。

    对这些行政强制实施主体,清理中要明确本部门、本单位应当实施的行政强制的范围、种类和项目,另外要明确实施行政强制的依据、主体和人员,确保行政强制实施主体的合法性。

    按照要求,行政强制实施主体的清理将按照省、市、县(市、区)政府分级组织、分级清理、分级公布的方法进行。各执法单位要将本单位的实施行政强制依据报政府法制机构审核。省、市、县(市、区)政府法制机构,分别将经审核合法的各执法单位实施行政强制依据报同级人民政府审定后,以适当方式分级向社会公布。

    凡与《行政强制法》不一致的有关行政强制的规定,自《行政强制法》实施之日起一律停止执行。

 

 

[来源:来自网络] [作者:admin] [日期:11-11-16] [热度:]